28 июля 2010 года Генеральная Ассамблея ООН приняла историческую резолюцию, в которой признается «право на безопасную и чистую питьевую воду и санитарию как право человека, имеющее существенно важное значение для полноценной жизни и полного осуществления всех прав человека», передает dixinews.kz.
Кроме того, в 2015 году Генеральная Ассамблея и Совет по правам человека признали право на безопасную и чистую питьевую воду и право на санитарию тесно связанными, но разными правами человека.
Десятилетняя инициатива ООН в области водных ресурсов — один из самых важных подходов в мире, направленный на достижение целей ЦУР. Принятые
17 Целей направлены на ликвидацию нищеты, сохранение ресурсов планеты и обеспечение равенства и благополучия для всех. ЦУР выступают в качестве ориентира, позволяя государствам привести свои стратегические документы
в соответствие со своими глобальными обязательствами.
Одной из таких целей является Цель 6: Обеспечение наличия
и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех.
Несмотря на значительный прогресс, достигнутый в плане расширения доступа к чистой питьевой воде и санитарии, миллиарды людей – в основном
в сельских районах – по-прежнему лишены этих основных услуг.
В случае с Казахстаном важно учитывать специфику страны. Сети введены в период от 25 до 40 лет назад, имеют незащищенную поверхность, которая влияет на качество воды. Поэтому, 5 стандартных категорий воды («поверхностная вода», «неулучшенный», «ограниченный», «базовый», «безопасное управление») вместе с обеспечением качества, обработки, транспортировки и потребления должны быть соблюдены.
Задачи ЦУР 6 требуют межотраслевой, межведомственной координации, вовлечения местных сообществ, принятия политических и технологических решений.
Более 10 государственных структур так или иначе отвечают за определенную зону в системе управления водных ресурсов. Фрагментация функций не позволяет проводить единую согласованную политику в сфере управления водными ресурсами и реализовывать практические меры
по разрешению приближающегося дефицита воды.
В текущем году Указом Президента страны было создано новое Министерство водных ресурсов и ирригации. «Водные ресурсы имеют для нашей страны не менее важное значение, чем нефть, газ или металлы. Считаю, что эффективным развитием водохозяйственной системы должно заниматься самостоятельное ведомство», – отметил К.Токаев во время послания народу Казахстана.
В качестве основных проблемных вопросов в сфере управления водными ресурсами отмечены:
‒ отсутствие координации и согласованности политики между секторами, связанными с водными ресурсами, и заинтересованными сторонами, а также между национальным, субнациональным и бассейновым уровнями;
‒ недостаточное финансирование, включая плохую координацию между инициативами, связанными с водными ресурсами, и отсутствие возможностей для освоения и распределения средств;
‒ устаревшая или неэффективная нормативно-правовая база либо внесение частых правок в существующие НПА без привязки к их практической реализации;
‒ слабый потенциал учреждений по обеспечению соблюдения законодательства
и специалистов по водным ресурсам для разработки и реализации межотраслевых программ;
‒ недостаточный мониторинг и обмен данными, информацией на практике, отсутствует единая информационная система с интеграцией всех данных по водной отрасли;
‒ непонимание ценности внедрения КУВР в секторах, связанных с водными ресурсами, и в правительственных министерствах, включая те, что отвечают за национальное планирование и финансирование .
Важно преодолеть существующую сегодня институциональную раздробленность в сфере воды. В этих целях крайне необходима разработка собственной единой информационной системы по мониторингу и учету данных в водной отрасли в режиме реального времени для прозрачности обмена данных. Такая система позволит оперативно реагировать на поступающие вызовы
в водной сфере, а также отслеживать динамику реализации водных инициатив
в регионах.
Жупанхан Айбек,
Галямова Марьям,
Астана,
