Первый день III международного форума социальных работников «Социальная работа как драйвер социально-экономической модернизации в Казахстане: кадровая политика и практика» состоялся в Нур-Султане.
Около 600 участников из Казахстана, России, Азербайджана, Таджикистана и других стран, чтобы обсудить развитие социальной сферы на современном этапе, поделиться тенденциями в данной деятельности и обменяться опытом в режиме видеосвязи.
Уполномоченный по правам человека в Казахстане Эльвира Азимова подчеркнула, что пандемия коронавируса оказала влияние не только на экономику стран, но и коснулась каждой семьи в отдельности, как следствие, настала необходимость перезагрузки вопросов социальной политики Казахстана.
«Мы знаем, что вопросы социальной службы в Казахстане достаточно давно урегулированы на законодательном уровне, есть базовые нормы, но, тем не менее, мы понимаем, и ситуация, в которой мы были в прошлом году, показала, что нужно пересмотреть этот формат. Потому что недостаточно рассматривать социальные вопросы в узком формате, а именно с точки зрения помощи «короткой руки« уязвимым гражданам. Социальные службы – это расширенная повестка социальной политики государства, и она очень тесно связана с экономической политикой», – сказала она.
Также вице-министр труда и социальной защиты населения Ерлан Аукенов коснулся необходимости модернизации сферы социальной политики. Он подчеркнул, что «современные глобальные вызовы ставят перед государством все новые требования к социальной политике». В этой связи в Казахстане ведут системную работу в данном направлении, заверил вице-министр. До конца текущего года в республике будет принят Нацплан по улучшению качества социальной работы в Казахстане. «Мы сейчас завершаем разработку Национального плана по улучшению качества социальной работы в Казахстане. Этот документ готовится министерствами соцзащиты, здравоохранения, образования и науки, а также культуры и спорта. До конца года мы планируем его принять и до 2025 года совершенствовать данную работу», – сообщил Аукенов. По его словам, в Казахстане завершили разработку Социального кодекса. «В него мы заложили большой перечень компетенций, начиная от создания наблюдательных советов в медико-социальных учреждениях по аналогии со сферой образования, заканчивая переходом на подушевое финансирование», – информировал он и добавил, что в Казахстане начата работа по повышению навыков социальных работников через систему непрерывного образования. «В конце прошлого года мы завершили тестирование социальных работников, которое показало, что 27% из них имеют средне-специальное образование, 23% – не имеют специального образования и имеется большой резерв для совершенствования и навыков социальных работников. Поэтому в Кодексе мы заложили компетенцию создать ресурсный центр, закрепить законодательно непрерывное образование. В следующем году мы планируем начать обучать социальных работников для работы с людьми, имеющими особые потребности», – сказал он. Необходимость переобучения социальных работников поддержала и уполномоченный по правам человека. Она подчеркнула, что такие специалисты – это друзья, помощники, психологи, а главное мотиваторы для людей из уязвимых групп. В этой связи необходимость пересмотра деятельности социальных служб приобретает крайнюю актуальность. «На самом деле социальный работник – это тот, кто оказывает именно содействие личности, в том числе из уязвимых групп и обычным гражданам, которые нуждаются в специальных услугах, помощь именно во внутреннем изменении. Это как раз показатель устойчивого развития общества, и это именно рассмотрение социальной службы по восходящему принципу», – сказала Азимова. Кроме этого, отдельное внимание, по словам участников форума, стоит уделить развитию социальных педагогов, которые работают с детьми. По словам вице-министра образования и науки Казахстана Бибигуль Асыловой, «профессия социального педагога очень востребована». По ее данным, в Казахстане в настоящее время 5 тыс. 487 социальных педагогов, из которых 84% имеют высшее педагогическое образование. Под их защитой находятся более 455 тыс. школьников из малообеспеченных семей, 165 тыс. из многодетных семей, 11,5 тыс. детей из неблагополучных семей, 5 тыс. 800 подростков, состоящих на учете правоохранительных органов, более 2 тыс. детей, пострадавших за последние три года от насилия в семье. «Социальные педагоги ежедневно работают с ними, посещают семьи, ведут разъяснительную работу с родителями, контролируют явку детей на занятия и так далее», – рассказала она. О роли социальной работы высказалась также постоянный координатор ООН в Казахстане Микаэла Фриберг-Стори. Она положительно отозвалась о предпринимаемых в республике мерах по дальнейшему совершенствованию профессии социального работника, а также заверила, что сотрудничество ООН с Казахстаном в социальной сфере будет продолжено.
«Экономическая конкурентоспособность каждой страны зависит от социальной сферы. Мы говорим о развитой системе образования, о развитой системе здравоохранения, вклад социальной работы в общественную жизнь и, в целом, эту взаимосвязь, а социальная работа занимает важное место среди всех профессий. Все это говорит об открытом сообществе. Мы в ООН чувствуем большую ответственность, что мы работаем с вами, с неправительственными организациями. Как партнеры мы помогаем и будем помогать вам в данной работе», – высказалась она. К слову, говоря об участии неправительственных организаций в модернизации системы социальной помощи, представитель офиса ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН – прим.автора) в Казахстане Артур ван Дизен отметил, что при поддержке организации были разработаны и включены в учебные программы университетов образовательные курсы для социальных работников.
Подготовлен пул национальных тренеров при поддержке коллег из Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева, Казахского национального университета, Школы социальной работы Колумбийского университета и других академических институтов. Он подчеркнул необходимость «продолжать укреплять профессиональные и межличностные коммуникативные навыки социальных работников, уделяя особое внимание межведомственному сотрудничеству, разработке индивидуальных планов и организации поддержки в соответствии с уровнем риска и с учетом интересов ребенка». Особое внимание, по его мнению, необходимо уделить систематизации курсов повышения квалификации. По его словам, академический сектор и общественные организации накопили для этого необходимую материальную и учебно-методическую базу. «Благодаря пилотному проекту в Казахстане «Интегрированная модель адресной социальной помощи и социальных услуг», основанной на методиках ведения дел и методах помощи малообеспеченным семьям с детьми, мы убедились в необходимости оказания не только финансовой помощи, но и поддержки нуждающихся семей, используя технологию кейс менеджмента», – сказал Артур ван Дизен. «Это предотвращает отказ от детей и уязвимость детей из семей в трудных жизненных ситуациях. В пилотном тестировании программы приняли участие 86 семей из 443 человек в двух регионах страны. Также обучено 240 специалистов, работающих по программе адресной социальной помощи», – продолжил он. Он подчеркнул, что несмотря на трудности, связанные с пандемией COVID-19, пилотный проект оказал значительный обучающий эффект. Вместе с этим, принимая во внимание Конвенцию о правах ребенка, институциональная опека над детьми должна быть заменена соответствующими службами поддержки семьи и развития детей на местном уровне. «ЮНИСЕФ в Казахстане активно сотрудничает с правительством Казахстана в укреплении кадровых ресурсов социальных служб и готов и дальше оказывать всестороннюю поддержку в интересах каждого казахстанского ребенка», – заключил Артур ван Дизен. После приветственных слов на пленарном заседании участники форума продолжили работу на панельных сессиях, где поделились своим видением дальнейшего совершенствования законодательства в данной сфере, о роли профессии и социальной работе в защите прав человека, обсудили вызовы и тенденции. Представители других стран рассказали об опыте развития социальной работы в своих странах. Так, например, по словам президента Союза Социальных работников и социальных педагогов России Антонины Дашкиной, для таких больших стран как Россия, и Казахстан очень важно проводить зональные или региональные встречи социальных работников. Она также считает важным разработать казахстанский Кодекс этики социальных работников. «На разных уровнях мы вновь и вновь напоминаем о важности нашей профессии. В России во многих регионах существует Социальный кодекс, но для Ассоциации социальных работников важен Кодекс этики социального работника. В нашей стране Социальный кодекс – это больше для правительства, они должны ему следовать, это направление или дорожная карта. А вот Кодекс этики социального работника для нас и мы стараемся работать в соответствии с этим кодексом», – поделилась она. «Еще очень важно каждой ассоциации иметь свой журнал. У нас есть журнал «Социальная работа« мы его выпускаем шесть раз в год. Я призываю Альянс (Национальный альянс профессиональных социальных работников – прим.автора) подумать об этом и двигаться в этом направлении», – добавила Дашкина. В целом, тематическая сессия первого дня форума продлилась более четырех часов. По итогам работы участники встречи высказались о плодотворном обсуждении видения дальнейшего развития социальной сферы.
III международный Форум Социальных работников «Социальная работа как драйвер социально-экономической модернизации в Казахстане: кадровая политика и практика» проходит с 28 по 30 сентября в Нур-Султане в онлайн и оффлайн формате. Форум проводится в рамках совместного проекта Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева с представительством Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Казахстане и Уполномоченного по правам человека при поддержке Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Программа форума включает в себя пленарное заседание и работу в секциях, проведение тематических дискуссий. Во время форума также будут организованы мастер-классы и будут представлены результаты конкурса эссе на тему «Карьерные возможности специалиста по социальной работе», инициированного Альянсом профессиональных социальных работников Республики Казахстан.